涉嫌行贿国家公职人员的商人，监察机关可以进行立案调查因为行贿罪属于监委的管辖范围监察法第二十二条第二款规定对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，监察机关可以依照前款规定采取留置措施。

监察机关已经掌握其部分违法犯罪事实及 证据 ，仍有重要问题需要进一步调查，经监察机关依法审批，可以将其以及对涉嫌行贿犯罪或者共同职务犯罪的涉案人员，留置在特定场所根据刑诉法规定，只有人民法院才可以宣告有罪，未经法院。