最高人民检察院昨(16)日发布《关于全面加强和规范刑事执行检察工作的决定》，明确刑事执行检察十一项职责和十项禁令。要求强化对减刑、假释、暂予监外执行案件提请、审理、裁定、决定、执行等各个环节的同步监督，继续加强对服刑人员中“有钱人”“有权人”刑罚变更执行活动的监督，及时发现和纠正违法或者不当问题。

　　出台背景刑事执行检察职责大幅调整

　　最高检刑事执行检察厅副厅长申国君介绍，去年底，最高检原监所检察厅更名为刑事执行检察厅，随着修改后刑诉法、刑诉规则的实施和劳动教养制度的废止，原来承担的法律监督职责有了大幅调整。需要一个规范性文件引领和指导刑事执行检察全面工作。

　　例如，在刑罚执行监督方面，原来固有的一些职责得到加强和优化了，还有一些职能“从无到有”，如指定居所监视居住执行监督、刑罚变更执行同步监督、社区矫正执行监督、强制医疗执行监督、羁押必要性审查等，都是新的职能。“群众对刑事执行活动中存在的‘花钱减刑’‘提钱出狱’‘牢头狱霸’、在押人员非正常死亡和脱逃等问题反映强烈。他们不仅关注刑事执行是否公平公正，而且关注检察机关是否忠实履行了法律监督职能，关注我们的法律监督是否及时、规范和有效。”申国君说。

　　十一项职责监督“减假暂”执行活动

　　《决定》明确了刑事执行检察十一项主要职责，包括对法院、公安机关和监狱、看守所、社区矫正机构等执行机关执行刑罚活动和人民法院执行没收违法所得及其他涉案财产的活动是否合法实行监督；对减刑、假释、暂予监外执行的提请、审理、裁定、决定、执行活动是否合法实行监督；对监管被刑事拘留、逮捕和指定居所监视居住的犯罪嫌疑人、被告人的活动是否合法实行监督；对犯罪嫌疑人、被告人的羁押期限是否合法实行监督；对被逮捕后的犯罪嫌疑人、被告人进行羁押必要性审查；对强制医疗执行活动是否合法实行监督；对刑事执行机关的监管活动是否合法实行监督；查办和预防刑事执行活动中的职务犯罪；对罪犯又犯罪案件审查逮捕、审查起诉、出庭公诉，对罪犯又犯罪案件的立案、侦查、审判活动是否合法实行监督；受理刑事被执行人及其法定代理人、近亲属、辩护人、诉讼代理人的控告、举报和申诉。

　　十项禁令严禁为案件当事人打招呼

　　根据《决定》，今后，检察人员若出现对刑事执行活动违法行为有错不纠，有案不立，压案不查；为减刑、假释、暂予监外执行案件当事人打招呼；为监管场所重大事故遮掩、开脱等十类行为，检察机关将视情节轻重追究责任。“十项禁令”还包括：严禁派出(派驻)检察人员未经请示，擅自对重大事项、重要案件作出决定，或者不严格执行上级决定；严禁弄虚作假，造假监督，拆分监督，滥发纠正违法通知书、检察建议书等法律文书；严禁违法会见在押人员，为在押人员传递物品信件、打探案情、通风报信，泄露办案秘密；严禁简单粗暴对待刑事被执行人及其近亲属，漠不关心其合理诉求和合法权益；严禁以权谋私，索贿受贿，徇私舞弊，办关系案、人情案、金钱案；严禁在刑事执行机关和监管场所领取补贴、报销费用、免费用餐；严禁接受刑事被执行人及其亲友、辩护人、诉讼代理人的吃请、礼物及提供的娱乐活动。 据新华社